Explotación sexual comercial de niños, niñas y adolescentes

Estudio exploratorio realizado en 2025 por el proyecto EnRed del Programa Género, Sexualidad y Salud Reproductiva (Facultad de Psicología, Udelar) para el CONAPEES, con apoyo de UNFPA. Participaron 135 operadores/as de primera línea de educación, salud, protección, justicia y policía, mediante una encuesta anónima y entrevistas grupales.

Los datos reflejan la experiencia y la percepción de esos operadores/as: no son estadísticas oficiales ni prevalencias en la población. Muestran el fenómeno tal como llega al sistema de detección y respuesta. Ver la ficha técnica del estudio.

135operadores/as de primera línea de todo el país respondieron la encuesta
53,5%de los casos de ESCNNA que conocieron involucró en algún momento entornos digitales
95,5%considera que, cuando estuvo presente, el papel de lo digital fue importante o muy importante
18,5%de los casos de ESCNNA en línea que conocieron terminó en una condena

Lo digital en la explotación

Los entornos digitales no son solo el lugar donde ocurre el abuso: definen cómo se inicia, se facilita y se monetiza la explotación.

Cómo se capta: una secuencia que pasa de una plataforma a otra

Niños y niñas menores de 12 años

Juegos en líneaFree Fire, Roblox

→

«Pasame tu WhatsApp»el contacto pasa a la mensajería

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Explotaciónla «transacción» ocurre en el chat privado

Adolescentes mayores de 12 años

Redes socialesInstagram, Facebook; simulación de un «noviazgo»

→

Mensajería privadaWhatsApp: pedidos de contenido sexual y control

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Explotaciónmaterial o encuentros presenciales

Estrategias emergentes: aplicaciones de citas (Tinder, Badoo), sitios de anuncios clasificados y eventos masivos convocados con invitaciones efímeras.

Fuente: entrevistas grupales con operadores/as de Fiscalía, INAU, ANEP, Salud y Ministerio del Interior.

Modalidades de ESCNNA en línea que identificaron en su trabajo
Encuentros presenciales con NNA captados digitalmente
91%
Obtención, compra o venta en línea de material autogenerado
90%
Producción de material en encuentros presenciales para venderlo en línea
76%
Secuestro y explotación transmitida por internet
34%

% de operadores/as que identificó cada modalidad en al menos un caso. Fuente: encuesta a 135 operadores/as de primera línea, Uruguay 2025.

Puntos clave:

  • La captación cambia según la edad: juegos en línea para menores de 12 años; redes sociales y vínculos que simulan un noviazgo para adolescentes.
  • En todos los casos el contacto migra a la mensajería privada, donde se intensifican los pedidos de contenido sexual y el control.
  • Las modalidades más identificadas combinan lo digital y lo presencial: encuentros coordinados en línea (91%) y material autogenerado (90%).

Víctimas y vulnerabilidad

Quiénes son las víctimas con las que trabajaron los operadores/as y qué factores las exponen.

Víctimas de ESCNNA con las que trabajaron, según edad y sexo
Niñas y adolescentes mujeresNiños y adolescentes varones
0 a 5 años
3,7%
3,0%
6 a 10 años
17,0%
8,2%
11 a 13 años
31,9%
5,9%
14 a 18 años
83,0%
15,6%

% de operadores/as que mencionó haber trabajado con víctimas de cada grupo. Las categorías no son mutuamente excluyentes: cada operador/a pudo marcar más de una opción. Fuente: encuesta a 135 operadores/as de primera línea, Uruguay 2025.

Factores que aumentan la vulnerabilidad
ESCNNA en generalESCNNA en línea
Acceso y exposición a la pornografía
75%
82%
Mayor acceso a la tecnología e internet
60%
75%
Ser víctima de violencia intrafamiliar
76%
73%
Vivir en situación de pobreza extrema
80%
69%
Abandonar la escuela o el liceo
70%
61%
Vivir o trabajar en la calle
76%
50%

% de operadores/as que señaló cada factor. Las categorías no son mutuamente excluyentes: cada operador/a pudo marcar más de una opción. Fuente: encuesta a 135 operadores/as de primera línea, Uruguay 2025.

Puntos clave:

  • Las adolescentes mujeres de 14 a 18 años son el grupo más mencionado (83,0% de operadores/as trabajó con víctimas de ese grupo).
  • En la ESCNNA en línea pesan más la exposición a la pornografía (82%) y el acceso a la tecnología (75%); en la ESCNNA en general, la pobreza extrema (80%).

Denuncia y justicia

Dónde se pierden los casos entre la denuncia y la condena, y qué impide denunciar.

El embudo de justicia: qué pasó con los casos de ESCNNA en línea
79,2%

Fueron denunciados

65,3%

Fueron investigados

18,5%

Terminaron en condena

De la denuncia a la investigación se pierden 14 puntos; de la investigación a la condena, 47 más.

Proporción de los casos de ESCNNA en línea con los que tuvieron contacto los/as operadores/as. Fuente: encuesta a 135 operadores/as de primera línea, Uruguay 2025.

Por qué las víctimas no denuncian
ESCNNA en generalESCNNA en línea
No reconocen que es un delito
84%
94%
Miedo a represalias
80%
93%
Creen que denunciar no tendrá efecto
69%
72%
Evitar el estigma de la comunidad
65%
53%
Desconocen cómo denunciar
51%
61%

% de operadores/as que señaló cada barrera desde la perspectiva de las víctimas. Fuente: encuesta a 135 operadores/as de primera línea, Uruguay 2025.

Puntos clave:

  • Cuatro de cada cinco casos en línea se denuncian, pero menos de uno de cada cinco termina en condena.
  • La principal barrera es que las víctimas no reconocen la situación como un delito (94% en la ESCNNA en línea), seguida del miedo a represalias (93%).

La respuesta del sistema

Cómo evalúan los operadores/as las acciones del Estado y los servicios de apoyo a víctimas.

Respuesta del Estado: actividades evaluadas como pobres o deficientes
Financiamiento de proyectos e instituciones
75%
Discurso público para poner el tema en agenda
74%
Persecución del delito
68%
Abordaje de los contextos que habilitan la ESCNNA
65%
Colaboración interinstitucional
59%

% de operadores/as. Fuente: encuesta a 135 operadores/as de primera línea, Uruguay 2025.

Servicios de apoyo a víctimas evaluados como malos o muy malos
Servicios de reparación
56%
Servicios médicos
45%
Servicios legales
43%
Servicios psicológicos
34%

% de operadores/as. Fuente: encuesta a 135 operadores/as de primera línea, Uruguay 2025.

Puntos clave:

  • El financiamiento (75%) y el discurso público (74%) son las actividades peor evaluadas.
  • Los servicios de reparación son los peor valorados: 56% los califica como malos o muy malos.